АВТОВАЗ и «Москвич» празднуют. ПОЯСНЕНИЯ ПО «УТИЛЮ». Членство РФ в ВТО под вопросом?

Итак, то, о чем мы так давно предупреждали, случилось, правда, в несколько измененном виде. Сегодня Минпромторг официально объявил о повышении утильсбора на автомобили с 1 августа, и на сайте правительства РФ за подписью председателя Михаила Мишустина появилось постановление № 1118, помеченное сегодняшним днем, то есть 7 июля 2023 года. Оно вносит изменения в постановление № 1291 от 26 декабря 2013 года.

Если коротко, то его суть заключается в следующем: все автомобили подорожают — и заграничные, и местной сборки. Государство продолжает обкладывать автомобилистов данью…

Теперь — к подробностям произошедшего. Начнем с пресс-релиза Минпромторга, в котором обращают на себя внимание две важные фразы. Первая: «Индексация утилизационного сбора коснется ввоза импортных новых и б/у автомобилей юридическими лицами, однако не затронет физических лиц, ввозящих автомобили с объемом двигателя до 3 л для личного пользования». Ключевое слово здесь — «импортных», именно поэтому мы выделили его жирным шрифтом. Вторая: «Индексация подразумевается в отношении как новых, так и б/у транспортных средств, импортируемых в Российскую Федерацию после 1 августа 2023 года». Как нетрудно увидеть, во второй фразе ключевое слово — тоже «импортируемых». Теперь обратимся к тексту постановления, где сказано, что изменения «применяются в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 года».

Таким образом, если верить обоим документам, получается, что в России с 1 августа начинают действовать две сетки начисления утилизационного сбора. Одна — прежняя, только на автомобили российской сборки, вторая — новая, с увеличенными коэффициентами, только на завезенные машины. По идее, это означает автоматический выход России из Всемирной торговой организации (ВТО), куда наша страна после долгих переговоров вступила в 2012 году с многолетними сроками льготных периодов для разных отраслей промышленности (для автомобильной – семь лет).

О пользе и вреде членства в ВТО пусть пишут международные экономисты, а мы сконцентрируемся на вещах более приземленных. Членство в ВТО предполагает, что для импортера (как целиковой машины, так и комплектующих) действуют ровно те же правила, что и для инвестора, организовавшего выпуск машин (или комплектующих) внутри страны. Для того чтобы формально обойти это положение, и был в свое время придуман утилизационный сбор. Импортер автомобиля включает его в цену, а покупатель фактически дарит нашему государству весьма крупную сумму: за машину с двигателем свыше 1000 «кубиков» до 2000 «кубиков» — 178 400 рублей, за машину с двигателем свыше 2000 «кубиков» до 3000 «кубиков» — 281 600 рублей и т. д. Все российские автомобильные заводы включают утильсбор в себестоимость, однако получают компенсацию от государства в той же пропорции, в какой локализация конкретной модификации (в баллах) соответствует целевому уровню локализации. На 2023–2024 годы целевой уровень локализации составляет 2567 баллов. Если автомобиль с рабочим объемом от литра до двух, собранный в России, набирает, к примеру, 1200 баллов, то из 178 400 рублей государство компенсирует ту же часть, что 1200 баллов составляют от 2567 баллов, то есть 83 400 рублей, остальные включаются в цену машины. Добавим, что утильсбор импортер или производитель уплачивает при оформлении ЭПТС.

Целевой уровень локализации растет почти каждый год. Мы об этом много писали, так что повторяться не будем. Сама компенсация «утиля» — это фактическое нарушение правил ВТО. Если вы напишете письмо в Минпромторг с вопросом, как государство компенсирует утильсбор, то вам придет ответ: «никак» (мы знаем — мы такой запрос писали). Для компенсации используются обходные пути — завод получает субсидии «за использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности», «за поддержку гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств», соответствующих нужным экологическим нормам, за «содержание рабочих мест» и т. д.

Напомним о действующей схеме расчета утильсбора на новые машины, ввозимые юрлицами или произведенные в РФ. Имеется базовая ставка в размере 20 000 рублей, которая в зависимости от типа машины умножается на свой коэффициент. К примеру, для машин от литра до двух этот коэффициент на сегодняшний день равняется 8,92. Умноженный на 20 000 он дает те самые 178 400 рублей. Индексация «утиля», объявленная сегодня Минпромторгом для импортированных автомобилей, подразумевает повышение коэффициентов: для машин с ДВС объемом от литра до двух коэффициент возрос с 8,92 до 15,03. Таким образом, теперь утильсбор составит вместо 178 400 рублей — 300 600 рублей. То есть за каждую импортированную Чери, Омоду, Exeed покупатель будет платить нашему государству триста тысяч рублей сверху. А вот если объем мотора будет от двух до трех литров, то заплатить придется уже не 281 600 рублей, как раньше, а 844 800 рублей, ибо коэффициент возрос с 14,08 до 42,24.

Пройдемся по изменениям для прочих классов новых легковушек, импортированных юрлицами. За машины с ДВС не более 1000 «кубиков» «утиль» составит 81 200 рублей вместо прежних 48 200 рублей. Для машин с ДВС свыше 3000 «кубиков», не выше 3500 «кубиков» — 970 000 рублей вместо 259 600 рублей. Остается добавить, что пока не повышается «утиль» для частников, которые ввозят первый автомобиль за отчетный год для личного пользования в течение не менее одного года после ввоза.

А что с электромобилями? В упомянутом пресс-релизе Минпромторга, в его последнем абзаце есть фраза «Также на данный момент индексация не затрагивает электромобили». При этом в постановлении правительства № 1118 коэффициент для новых электромобилей увеличен с 1,63 до 18,0! Таким образом, вместо прежних 32 600 рублей за новую «электричку» импортер заплатит «утиль» в размере 360 000 рублей.

Однако логично задаться вопросом: а сколько стоит реальная утилизация машины? В Европе за нее берут сто евро, да и у нас до обрушения рубля в 2014 году «утиль» был примерно того же размера, причем до 2014 года утильсбором не облагались автомобили, выпущенные в России.

Ну и напоследок. Не успел Минпромторг «отбомбиться» по родному автопрому пресс-релизом о повышении «утиля», свое заявление, выдержанное в духе газеты «Правда» советских времен, выпустил и АВТОВАЗ. Приводим его полностью и оставляем без комментариев. Тот случай, когда и комментировать стыдно. «АВТОВАЗ всемерно поддерживает решение об индексации утилизационного сбора. Эта мера — важный шаг для стимулирования инвестиций в национальное производство автомобилей и автокомпонентов. Многотысячный коллектив АВТОВАЗа благодарит правительство Российской Федерации, Минпромторг, губернатора Самарской области Дмитрия Азарова за поддержку, подготовку и принятие этого крайне своевременного решения. Мы также благодарны Совету Федерации и лично Валентине Ивановне Матвиенко за важную роль в принятии изменений. Повышение утилизационного сбора не повлияет на ценовую политику АВТОВАЗа в связи с высокой локализацией всех автомобилей LADA. Это также даст нам возможность создавать новые привлекательные модели для российского и экспортных рынков. Более того, принятое решение позволит сохранить более 1 миллиона рабочих мест в российском автопроме и компонентной отрасли, а также приведет к трансферу технологий и развитию компетенций в индустрии».

Где-нибудь к октябрю-ноябрю ждите пресс-релиз о повышении цен на автомобили Lada. Надо объяснять, почему?..

В предыдущий раз утильсбор на автомобили повышали 1 января 2020 года.