Неделю назад правительство России провело совещание с представителями нефтяных компаний, предметом встречи стало сдерживание цен на бензин вплоть до конца марта 2019 года. Подробности совещания держались в секрете, однако их удалось выяснить изданию «Ведомости».
Договоренности пока зафиксированы только в протоколе совещания у Козака, соглашения между кабмином и нефтяниками должны быть заключены до 7 ноября. Затем будет принято соответствующее постановление правительства, его разрабатывают Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэнерго.
Срок действия соглашений — 31 марта 2019 года. В них нефтяники пообещают продавать на оптовом рынке бензин и дизельное топливо не дороже, чем решено на совещании. Прейскурант с оптовыми ценами на нефтепродукты утвержден по каждому региону и федеральному округу. Средняя цена АИ-92 по России до января 2019 года не должна превысить 53 501 руб. за тонну, АИ-95 — 56 649 руб., дизельного топлива — 51 201 руб. Это означает, что литр топлива должен стоить на оптовом рынке не дороже 39,86; 42,77 и 43,11 руб. соответственно.
В январе 2019 г. нефтяникам разрешено будет поднять цены не более чем на 1,7% — в связи с повышением НДС с 18 до 20%. Затем они смогут повышать цены только на инфляцию согласно официальному прогнозу — 4,3%. Нефтяники обязуются полностью удовлетворять спрос независимых АЗС на топливо и поставлять на внутренний рынок не менее 17,5% добываемой нефти.
Соглашение подписано с крупнейшими нефтяными компаниями, имеющими полный цикл работы с нефтепродуктами — от добычи нефти до производства автомобильного топлива и продажи его на собственных АЗС. Если хотя бы одна из компаний уклонится от подписания соглашения с правительством или нарушит его, то пострадают все. То есть планируется введение системы коллективной ответственности. Меры воздействия на нефтяников должны разработать Минэнерго и ФАС. Ранее премьер Дмитрий Медведев грозил рынку пошлиной на экспорт нефти и нефтепродуктов.
За ценами на небольших независимых АЗС будут следить Федеральная налоговая служба (ФНС) и ФАС. Они будут проводить внеплановые проверки, обращая особое внимание на предприятия, где цена топлива выше, чем максимальная цена на оптовом рынке, более чем на 4%.
Крупным нефтяным компаниям, зафиксировавшим цены на топливо, правительство гарантирует отсутствие претензий со стороны налоговой и антимонопольных служб за нерыночные цены.
В протоколе Минфину, ФНС и Минтрансу поручено также подумать об изменении механизма сбора акцизов. Они должны проработать идею перенести уплату акцизов с НПЗ на АЗС и сделать акциз на топливо плавающим: ставка растет при снижении цен на нефть и наоборот.
Отдельным пунктом идет борьба со спекулятивными сделками на товарно-сырьевой бирже. Некоторые трейдеры скупают бензин и нефтепродукты на бирже и отправляют их за рубеж. У трейдеров нет обязательств перед правительством поставлять на внутренний рынок часть купленного топлива, «спекулянты» могут отправлять его на экспорт или перепродавать самим нефтяникам для поставки на АЗС. Такая ситуация способствует росту цен на бензин на внутреннем рынке. Правительство введет «предквалификацию» участников торгов топливом, и до 31 марта 2019 г. допускать к ним планируется только сети АЗС, конечных промышленных и сельскохозяйственных мелкооптовых потребителей.