Водителей пока не будут разделять на любителей и профессионалов

Российские автомобилисты пока могут спать спокойно: законопроект Минтранса РФ о разделении водителей на категории «любитель» и «профессионал» завис на стадии обсуждения, поскольку с его нынешней редакцией не согласны МВД, Минобрнауки и несколько общественных организаций.

Законопроект о разделении водителей на любителей и профессионалов подготовлен Минтрансом РФ по поручению вице-премьера Игоря Шувалова еще в ноябре 2017 года. Декларируемая цель поправок: повысить уровень подготовки водителей-профессионалов, управляющих грузовиками, автобусами и такси. Для них будут разработаны новые, более сложные программы обучения, а водители получат в правах специальную отметку, подтверждающую профессиональную компетентность. Работодателям запретят принимать работника без этой отметки. Раз в пять лет нужно будет пройти повышение квалификации. При этом для остальных водителей, не планирующих работать по найму, планируется упростить обучение: для категории B, в частности, оно станет короче примерно на 14 часов.

В начале этой недели законопроект обсуждался в Минэкономики. В совещании приняли участие представители федеральных министерств и сторонние эксперты. Как пишет «Коммерсантъ», Минтранс представил экономические расчеты: суммарные дополнительные затраты для профессиональных водителей составят порядка 1,6 млрд руб. (повышение квалификации будет стоить 2,7–12,3 тыс. руб.), экономия для любителей (за счет сокращения программ обучения) — 1,4 млрд руб.

Часть ключевых участников совещания не согласилась со многими положениями законопроекта. Так, ГИБДД не устраивает, что функции по контролю подготовки водителей-профессионалов предложено передать МВД. В ведомстве считают, что МВД и так загружено функциями, поэтому контроль лучше доверить специализированным организациям. Минобрнауки также не поддержало поправки, но причина не называется.

Участвовавшая в совещании как эксперт Межрегиональная организация автошкол (МААШ) раскритиковала законопроект по той причине, что он, по сути, полностью разрушит существующую систему подготовки водителей.

«Водители с ранее выданными правами категорий C и D должны дополнительно учиться и сдавать экзамены для повышения квалификации. В противном случае их удостоверения будут недействительными», — цитирует «Коммерсантъ» главу МААШ Татьяну Шутылеву.

По словам Шутылевой, экономические выкладки Минтранса тоже не верны. Суммарные издержки от принятия закона станут намного выше, чем предполагается, поскольку на уплату одних только госпошлин за замену прав гражданам придется заплатить не менее 10 млрд рублей. При этом пошлины профессионалам придется оплачивать раз в пять лет.

Координатор ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко назвал законопроект «очень сырым».

Однако законопроект поддержали Минтруд, Российский автотранспортный союз, Союз транспортников России, Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. На данный момент Минэкономики проводит оценку регулирующего воздействия законопроекта, по окончании этой работы на госпортале правовой информации должно быть опубликовано заключение. По всей видимости, законопроект еще подвергнут серьезным изменениям.

Отметим, что идея разделения водителей на любителей и профессионалов практиковалась еще во времена СССР. Тогда водитель-профессионал первого класса получал более высокую зарплату и стимулирующие надбавки.

Напомним, что по данным на апрель 2017 года водитель — самая популярная профессия в России. Около 7% занятых в РФ работают за рулем.